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  • 今起实施,竞博体育官方版下载部:企业突发竞博jbo官网事件风险分级方法、一新污防技术指南,11个新标准实施!11个标准废止
    添加日期:2018-03-07    浏览:686    [返回]  [打印]



    2月6日,为贯彻《中华人民共和国竞博jbo官网保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发竞博jbo官网事件应急预案》《突发竞博jbo官网事件应急管理办法》,预防和减少突发竞博jbo官网事件的发生,控制、减轻和消除突发竞博jbo官网事件的危害,规范和指导企业突发竞博jbo官网事件风险分级,竞博体育官方版下载部印发了《企业突发竞博jbo官网事件风险分级方法 》。

    该标准规定了企业突发竞博jbo官网事件风险分级的程序和方法,该标准为首次发布。


    竞博jbo官网保护部公告

    公告 2018年 第14号

    关于发布国家竞博jbo官网保护标准《企业突发竞博jbo官网事件风险分级方法》的公告


    为贯彻《中华人民共和国竞博jbo官网保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》,保护竞博jbo官网,防范竞博jbo官网风险,指导企业自主评估突发竞博jbo官网事件风险确定竞博jbo官网风险等级,我部组织制定了《企业突发竞博jbo官网事件风险分级方法》,现予发布。

    标准名称、编号如下:

    《 企业突发竞博jbo官网事件风险分级方法》(HJ 941-2018)。


    本标准自2018年3月1日起实施。自本标准实施之日起,企业突发竞博jbo官网事件风险分级不再执行《企业突发竞博jbo官网事件风险评估指南(试行)》(环办〔2014〕34号)的附录A和附录B。



    竞博jbo官网保护部

    2018年2月5日

    抄送:各省、自治区、直辖市竞博jbo官网保护厅(局),新疆生产建设兵团竞博jbo官网保护局,竞博jbo官网保护部竞博jbo官网标准研究所。

    竞博jbo官网保护部办公厅2018年2月6日印发


    《方法》共10部分,主要规定了企业突发竞博jbo官网事件风险分级的程序和风险物质识别、突发大气竞博jbo官网事件风险分级、突发水竞博jbo官网事件风险分级的方法,以及企业突发竞博jbo官网事件风险等级确定与调整的原则,配套1个规范性附录《突发竞博jbo官网事件风险物质及临界量清单》(简称清单)。 《清单》风险物质补充至392种,并按照物质特性将其分为8类,分别是“有毒气态物质”、“易燃气态物质”、“有毒液态物质”、“易燃液态物质”、“其他有毒物质”、“遇水生成有毒气体的物质”、“其他重金属及其化合物”以及“其他类物质及污染物”,便于企业分别开展水和大气竞博jbo官网风险评估,也扩大了风险物质覆盖面。


    企业突发竞博jbo官网事件风险分级方法

    竞博jbo官网保护部应急中心负责人就《企业突发竞博jbo官网事件风险分级方法》有关问题答记者问


    竞博jbo官网保护部近日印发国家竞博jbo官网保护标准《企业突发竞博jbo官网事件风险分级方法》(以下简称《方法》),自2018年3月1日起实施。竞博jbo官网保护部应急中心负责人就《方法》的制定目的、内容等有关问题回答了记者的提问。


    问:为什么出台《方法》?


    答:为落实《竞博jbo官网保护法》和《突发事件应对法》等法律法规关于加强突发竞博jbo官网事件风险管理的要求,指导企业开展突发竞博jbo官网事件风险评估,竞博jbo官网保护部于2014年印发了《企业突发竞博jbo官网事件风险评估指南》(环办〔2014〕34号,以下简称《指南》),在附录A和附录B中提出了 “企业突发竞博jbo官网事件风险等级划分方法”和 “突发竞博jbo官网事件风险物质及临界量清单”。《指南》印发以来,全国有4万余家企业参考《指南》开展了突发竞博jbo官网事件风险评估并划分了风险等级,企业风险管理水平和应急准备能力明显提高,为竞博jbo官网应急精细化管理奠定了坚实基础。


    试行过程中发现《指南》存在一些不足:如仅对企业综合风险进行评估和等级划分,没有突出企业大气和水竞博jbo官网各自的风险特征和防控管理措施的针对性;突发竞博jbo官网事件风险物质数量和类型覆盖面不够宽;企业安全生产管理指标过多;文件法律效力低。


    针对实践暴露出的问题,竞博jbo官网保护部设立了国家竞博jbo官网保护标准制修订项目,将《指南》附录A和附录B进行修订、完善和标准化,提出了分别评估企业水和大气竞博jbo官网风险的方法,调整了突发竞博jbo官网事件风险物质及临界量清单,弱化了安全生产管理评估指标,较《指南》附录A及附录B结构更加合理,内容更加丰富,定位更加准确,“竞博jbo官网”特点更加突出。


    问:《方法》是强制性标准吗?


    答:《方法》是按照《国家竞博jbo官网保护标准制修订工作管理办法》要求制定发布的指导性标准,供企业在开展突发竞博jbo官网事件风险等级划分时参照使用。


    问:《方法》包括哪些内容?


    答:《方法》共10部分,主要规定了企业突发竞博jbo官网事件风险分级的程序和风险物质识别、突发大气竞博jbo官网事件风险分级、突发水竞博jbo官网事件风险分级的方法,以及企业突发竞博jbo官网事件风险等级确定与调整的原则,配套1个规范性附录《突发竞博jbo官网事件风险物质及临界量清单》。


    问:《方法》做了哪些修订?


    答:同《指南》相比,《方法》主要进行了六方面修订:


    (一)分别评估企业突发大气竞博jbo官网事件风险和水竞博jbo官网事件风险。该项修改主要考虑到企业突发大气竞博jbo官网事件和水竞博jbo官网事件风险物质、风险防控措施和风险受体显著不同,因此分别计算涉气(水)风险物质与临界量比值(Q)、生产工艺过程与大气(水)竞博jbo官网风险控制水平(M)、大气(水)竞博jbo官网风险受体敏感程度(E),通过风险矩阵法确定企业突发大气竞博jbo官网事件风险等级和突发水竞博jbo官网事件风险等级,按两者中级别高者确定企业突发竞博jbo官网事件风险等级。与《指南》中对企业综合风险进行评估和等级划分相比,《方法》更突出了企业大气和水竞博jbo官网风险特征和防控管理措施的针对性,对企业竞博jbo官网风险等级划分更加准确,有助于企业明确风险类型,制定针对性的防控对策。


    (二)补充完善了突发竞博jbo官网事件风险物质及临界量清单(以下简称《清单》)。《方法》对《指南》附录B包括的310种(类)风险物质进行调整、补充,删除了《指南》附录B 中56种不具有明显突发性且普遍性不强的重点竞博jbo官网管理危险化学品,新增138种风险物质,将风险物质补充至392种,并按照物质特性将其分为8类,分别是“有毒气态物质”、“易燃气态物质”、“有毒液态物质”、“易燃液态物质”、“其他有毒物质”、“遇水生成有毒气体的物质”、“其他重金属及其化合物”以及“其他类物质及污染物”,便于企业分别开展水和大气竞博jbo官网风险评估,也扩大了风险物质覆盖面。


    风险物质补充完善主要基于四方面考虑,一是参考《北美应急手册》,补充了65种遇水生成有毒气体的物质;二是按照新国标《化学品分类和标签规范》,对第八部分其他类物质及污染物进行了修改细化,具体分为危害水竞博jbo官网物质(慢性毒性类别:慢性2)、危害水竞博jbo官网物质(急性毒性类别:急性1,慢性毒性类别:慢性1)、健康危险急性毒性物质(类别1)、健康危险急性毒性物质(类别2,类别3);三是把所有收集到的发生过突发竞博jbo官网事件的物质纳入清单;四是明确气态风险物质的水溶性,考虑大气风险向水竞博jbo官网风险的转化。


    风险物质临界量的确定遵循危害等值原则,参考了美国《清洁空气法案》中风险管理计划(RMP)、欧盟塞维索指令以及我国《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)等国内外法规、标准。《清单》从编号386至392均规定了一类物质,例如编号386“健康危险急性毒性物质(类别1)”就是对所有急性毒性危害类别属于GB30000《化学品分类及标签规范》第18部分:急性毒性中“类别1”的化学物质及其临界量进行兜底性规定。竞博jbo官网保护部可以根据需要适时调整《清单》。


    (三)弱化了安全生产管理相关评估指标。根据地方竞博体育官方版下载部门建议和职能定位,《方法》删除了有关安全生产管理评估指标,包括:企业生产区域有毒气体监控预警措施指标,水竞博jbo官网风险防控措施的截流措施中防火堤、围堰等评估指标。


    (四)重新梳理了竞博jbo官网风险受体敏感程度类型与依据。综合考虑保护目标的敏感程度和距离,以及政策的衔接性,按竞博jbo官网风险受体的重要性,对水竞博jbo官网风险受体内容进行了调整:在《指南》的基础上,将直接影响人体健康的饮用水水源地作为最为敏感的保护目标,连同废水排入受纳水体后24小时流经范围内涉及跨国界的情况保留在E1,突出了饮水安全和国际影响;其他水生态竞博jbo官网敏感区和脆弱区,如水产养殖区、基本农田保护区等移至E2,并将生态保护红线、国家公园等最新竞博jbo官网保护目标表述纳入其中;不属于E1和E2类型的划分为E3。大气竞博jbo官网风险受体敏感程度类型主要考虑人的因素,按照5公里和500米范围内人口数量划分大气竞博jbo官网风险受体敏感程度类型。


    (五)考虑了违法排污风险。《方法》将人为污染风险纳入考量范围,提出当近三年内因违法排放污染物、非法转移处置危险废物等行为受到竞博jbo官网保护主管部门处罚的企业,在已评定的突发竞博jbo官网事件风险等级基础上调高一级,最高等级为重大,使风险评估范围更加全面。


    (六)细化了风险表征。《方法》提出,企业下设位置毗邻的多个独立厂区,可按各厂区分别评估风险等级,以级别高者确定企业突发竞博jbo官网事件风险等级并进行表征,也可分别表征为企业(某厂区)突发竞博jbo官网事件风险等级。企业下设位置距离较远的多个独立厂区,分别评估确定各厂区风险等级,表征为企业(某厂区)突发竞博jbo官网事件风险等级。


    问:如何使用《方法》和《指南》?


    答:《方法》自2018年3月1日实施后,《指南》的附录A及附录B同时废止。新开展突发竞博jbo官网事件风险评估的企业,可以按照《指南》进行风险评估,但需要按照《方法》实施风险等级划分;已按《指南》开展等级划分的企业,再次开展等级划分时,按照《方法》标准实施。


    本标准为首次制定,在实际应用过程中也需不断丰富和完善。竞博jbo官网保护部将适时进行修订。

    来源:竞博体育官方版下载部,编辑整理:VOCs前沿

    《进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—废塑料》等11项国家竞博jbo官网保护标准公布


    竞博jbo官网保护部公告


    公告 2017年 第88号





    关于发布《进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—冶炼渣》等11项国家竞博jbo官网保护标准的公告

    为贯彻《中华人民共和国竞博jbo官网保护法》《中华人民共和国固体废物污染竞博jbo官网防治法》,防治竞博jbo官网污染,规范可用作原料的固体废物进口管理工作,现批准《进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—冶炼渣》等11项标准为国家竞博jbo官网保护标准,并由我部与国家质量监督检验检疫总局联合发布。

    标准名称、编号如下:

    一、进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—冶炼渣(GB 16487.2-2017)

    二、进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—木、木制品废料(GB 16487.3-2017)

    三、进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—废纸或纸板(GB 16487.4-2017)

    四、进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—废钢铁(GB 16487.6-2017)

    五、进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—废有色金属(GB 16487.7-2017)

    六、进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—废电机(GB 16487.8-2017)

    七、进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—废电线电缆(GB 16487.9-2017)

    八、进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—废五金电器(GB 16487.10-2017)

    九、进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—供拆卸的船舶及其他浮动结构体(GB 16487.11-2017)

    十、进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—废塑料(GB 16487.12-2017)

    十一、进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—废汽车压件(GB 16487.13-2017)

    按照有关法律规定,以上标准具有强制执行的效力。以上标准自2018年3月1日起实施,由中国竞博jbo官网科学出版社出版,标准内容可在竞博jbo官网保护部网站(bz.mep.gov.cn)查询。自以上标准实施之日起,下列标准废止:

    一、进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—冶炼渣(GB 16487.2-2005)

    二、进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—木、木制品废料(GB 16487.3-2005)

    三、进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—废纸或纸板(GB 16487.4-2005)

    四、进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—废钢铁(GB 16487.6-2005)

    五、进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—废有色金属(GB 16487.7-2005)

    六、进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—废电机(GB 16487.8-2005)

    七、进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—废电线电缆(GB 16487.9-2005)

    八、进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—废五金电器(GB 16487.10-2005)

    九、进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—供拆卸的船舶及其他浮动结构体(GB 16487.11-2005)

    十、进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—废塑料(GB 16487.12-2005)

    十一、进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—废汽车压件(GB 16487.13-2005)

    根据我国进口废物竞博jbo官网管理工作需要,自2018年1月1日起,进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—骨废料(GB16487.1-2005)、进口可用作原料的固体废物竞博jbo官网保护控制标准—废纤维(GB16487.5-2005)废止。

    特此公告。

    竞博jbo官网保护部

    2017年12月29日

    (此公告业经国家质量监督检验检疫总局田世宏会签)

    竞博jbo官网保护部办公厅2018年1月4日印发

    网址:http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201801/t20180111_429585.htm



    竞博体育官方版下载部印发《制浆造纸工业污染防治可行技术指南》3月1日起实施



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